《雞公山生態線內開工建莊園》 追蹤報道

　　規土委龍崗局回函對“項目變更”“劃入生態線對后續建設影響”等關鍵問題避而不談

　　深圳特區報記者 聞坤

　　7月25日，記者發函給市規劃和國土資源委員會龍崗管理局（下稱“規土委龍崗局”），就中國飲食文化城項目建設用地規劃許可申辦情況、劃入生態線后該項目是否需審核以及規劃許可的依據等進行詳細詢問。

　　26日，規土委龍崗局回函稱，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2宗地（中國飲食文化城二期文谷莊園在建項目），分別經深地合字（1998）5136、5137和5258號合同出讓給深圳市龍崗區房地產開發公司，后該公司更名為深圳市大貿股份有限公司；G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2三宗地已于2012年12月24日分別取得了深規土建許字LG-2012-0128號、深規土建許字LG-2012-0129號和深規土建許字LG-2012-0130號《建設工程規劃許可證》。

　　質疑一 部門回應避重就輕？

　　根據《深圳基本生態線控制管理規定》，在該規定實施前已簽訂土地使用權出讓合同但尚未開工的建設項目，應由市規劃主管部門審核。業內人士稱，雞公山的文谷莊園等項目，1998年拿地后，2005年又劃入生態線，必須由規劃部門重新審核。

　　規土委龍崗局26日的復函，只是羅列了中國飲食文化城二期文谷莊園及其他子項目用地的《出讓合同》和《建設工程規劃許可證》的取得（批準）時間和字（證）號；對于記者700多字的采訪函中“歷時多年項目有無變更？”“劃入生態線內是否對該項目后續建設有影響？”等諸多問題卻避而不答，不到600字的復函對“生態線”以及“規劃許可依據”更是只字未提。

　　質疑二 是否在5年內開工？

　　對于雞公山施工對環境的影響，龍崗區環保部門一張姓工程師在接受記者采訪時稱，“15年前的環評報告適用”，理由是中國飲食文化城項目于1998年經過環評，在2000年開工，并稱“根據相關規定，整體項目5年內開工且沒有發生重大改變的情況下，不需要重新環評。”

　　記者在規土委龍崗局的復函中看到，G06501-1（1）、G06501-1（2）和G06501-2（中國飲食文化城二期文谷莊園地塊）三宗地已于2012年12月24日分別取得《建設工程規劃許可證》。業內人士稱，一般是取得相關部門用地和工程規劃許可后，才能動工。從1998年拿地到2012年拿到規劃許可，已經超過5年，把二期項目“打包”進整體項目，此種說法有避開“5年之限”的嫌疑。

　　質疑三 項目是否發生重大變化？

　　該項目是否發生重大變化？何為重大變化？開發商深圳美麗集團相關負責人稱，此“變化”指的是建筑面積和用地紅線，并指出1998年的出讓合同的這幾個指標“沒有任何變化”。在之前的采訪中，相關部門對該項目“是否有重大變化”也未作出明確說明。

　　根據《環評法》相關規定，“建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。”有業內人士稱，“重大變動”明文所指為“項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施”，并不是“建筑面積和用地紅線”。“該項目從之前的山上的‘農家樂’變成旅游及配套的文谷莊園，中國飲食文化城項目總投資由8億變成36億元，水源溝渠疏通、污水處理、泄洪和消防等規劃建設也相應變了，對環境影響之大不言而喻。”

編輯:梁碩芳